柳州市发展和改革委员会关于印发《关于加快五县一区充电基础设施建设促进新能源汽车推广应用的实施方案》的通知 

一、指导思想和原则

（一）指导思想

深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实国家节能减排能源战略和新能源汽车产业发展战略，基于相对成功的新能源汽车推广应用“柳州模式”，坚持以问题为导向，以经济高质量发展为目标，不断探索我市县域新能源汽车推广的商业模式，持续扩充和提升充电保障能力，推动和完善充电基础设施建设和布局，形成与全市新能源汽车产业发展与推广相适应的应用生态环境，进一步强化我市新能源汽车产业市场竞争力。

（二）基本原则

多重举措，刺激消费。根据县区具体情况，在企业全国销售政策的基础上，通过采取销售、金融等一系列组合优惠措施来刺激消费者的购买意愿，同时鼓励新能源汽车租赁市场的形成和发展。

因地制宜，科学布局。根据五县和柳江区新能源汽车的需求和应用环境，紧密结合不同领域、不同层次的充电需求，合理布局充电基础设施，新建一批覆盖范围广，用户充电更便利的充电基础设施站点。

立足实际，适度超前。从发展全局和立足未来的高度进行整体统筹规划，政府相关部门与新能源汽车生产企业、充电设施建设企业各尽其能、合作共赢，既要满足现实需求，又适度超前，通过打造良好的充电应用生态环境促进新能源汽车推广应用。

市场主导，创新机制。发挥市场主导作用，鼓励引导社会资本参与，激发市场活力。加强新能源汽车应用示范推广模式探索，创新新能源汽车推广应用政企联动机制。

二、目标任务

总体目标：打造适合县域新能源汽车发展的绿色生态环境，全面升级新能源汽车推广应用“柳州模式”。通过在五县一区推广应用新能源汽车，降低群众出行成本、企业生产成本和物流成本，助力县区经济增长和乡村振兴，打赢脱贫攻坚战，促进柳州汽车产业转型升级，从而探索总结出一套可以复制推广的面向全区县乡区域的新型商业推广模式。

主要任务：到2020年12月底，在五县一区推广新能源汽车4000台以上，建设完成120个国标交直流充电站和120个智能充电插座充电站点，同步配套新能源汽车专用停车位3000个,示范小区15个，绿色小区6个，初步建成覆盖五县一区交通节点、旅游景区、商圈、政务中心的充电设施骨干网络，并向企事业单位、居民小区等区域延伸覆盖,打造良好的充电环境，夯实绿色低碳发展基础。

三、实施方法及步骤

（一）新能源汽车推广

1.推广任务

在大力推广新能源乘用车的同时，加大力度推广新能源公交车、出租车、物流车、政务用车，推动县区旅游观光业、物流快递业、公交出租业等行业可持续健康发展。

2.推广原则及主推车型

实行差异化推广，柳江区、鹿寨县、柳城县重点推广新能源乘用车、政务车、出租车；融水县、融安县、三江县重点推广新能源乡镇公交车、旅游观光车、物流车、政务车。鼓励柳州本地汽车生产企业，如上汽通用五菱、东风柳汽、广西汽车集团、柳州延龙汽车等厂家积极参与推广。

3.推广政策措施

（1）团购优惠政策。组织上汽通用五菱、东风柳汽、广西汽车集团、柳州延龙汽车等4家企业开展针对五县一区机关企事业单位人员的新能源汽车优惠团购活动，鼓励县（区）机关企事业单位人员带头使用新能源汽车。

（2）加大支持政府公务用车采购新能源汽车力度。提高政府新增采购公务出行用车、环卫、园林用车等车辆中柳州汽车企业产品的比例，提升柳产车辆在全市的市场占有率。

（3）促进新能源共享租赁发展，构建绿色低碳出行。鼓励和引导新能源共享汽车在柳州市各县（区）的应用推广，推动共享汽车业务落户各县（区），鼓励政府机关工作人员使用共享汽车，在社会形成良好示范效应，推进柳州市成为全国共享汽车推广示范城市。

（4）充分利用新媒体、现场巡展等方式加大力度宣传新能源汽车。各县（区）人民政府联合企业组织开展县（区）乡巡展宣传来促进新能源汽车消费，车企提供相应的新能源车型及宣传资料参与巡展，各县（区）人民政府负责巡展宣传活动的场地安排。在巡展中探索让需求方试乘试驾相应车辆，通过加强生产者与消费者沟通，推动车企产品研发升级，以提供更多更好满足县（区）乡特定应用环境需求的产品，促进合作共赢。

4.时间安排

各县（区）要在2020年7月底之前完成推广新能源汽车任务量的30%，2020年12月底前完成总任务的100%，并分别于2020年7月、11月到各县（区）开展新能源汽车宣传巡展，同步开展多轮次新能源汽车团购活动。

（二）充电设施建设

1.建设任务和目标

各县（区）要在现有充电基础设施布局的基础上，确定好本区域充电骨干网络建设方案（7月份完成），并组织好充电设施建设企业按任务节点完成建设。每个县（区）计划建设40个充电站点。鼓励新建大型综合能源充电站。

2.布局原则及规模

（1）布局原则。充电设施建设场地须选择在交通便利、易于用户查找，不妨碍道路交通安全畅通，且附近有可用电源或有富余电容量。场地选择主要包含3A以上景区、星级酒店、商务区、汽车站、火车站、机关企事业单位、居民小区等。场地电力容量充足时优先考虑建设充电桩，场地电力容量有限则安装充电插座。

（2）布局规模。充电站点：每个站点建设安装5个以上国标充电桩，并视场地电容条件配置安装直流快充桩（60kW/枪头以上或枪头不低于30kW以上一拖二充电桩）。智能充电插座站点：每个站点建设安装5个以上智能充电插座（2kW/个）。大型综合能源服务站：五县各建设一个综合性充电站。各县要支持综合性充电站选址工作，规划独立地块，由市供电局负责建设，新建10个以上直流充电桩（60kW/枪头以上）和若干交流充电桩。

3.时间节点及进度安排

分2个阶段实施，五县一区在2020年7月底要完成充电站点和充电桩建设总任务的30%，2020年12月底前完成总任务的100%。

4.充电设施验收

验收工作由各县（区）发改局组织市场监管、住建、自然资源和规划、消防、电力等行业单位共同进行验收。验收分为现场检查和文件检查两部分。详细验收流程依据《柳州市电动汽车充电基础设施验收暂行办法》。

5.充电设施建设运营公司要求

充电设施建设运营单位须有相关建设、运维资质，建设完成上线运营后，保证充电设施可使用率达到80%以上，充电设施故障排除在3个工作日内解决。

6.充电设施接入“八桂充”平台

充电设施上线运营须接入自治区电动汽车充电服务及政府监管平台“南网八桂充”，充电设施建设运营公司以 “南网八桂充”线上数据为依据来申请建设及运营补贴。

四、责任分工

由市发展和改革委牵头，市级各相关部门按照新能源推广应用领导小组分工，对口指导县(区)完成新能源汽车推广的各项任务，并就推进过程中遇到的问题进行统筹协调；各县（区）人民政府负责本县（区）新能源汽车推广工作任务的组织实施。

五、保障措施

为鼓励企业充分布局充电基础设施，开发充电市场，我市除执行最新的国家、自治区相关优惠补贴政策外，原有一直执行的未被新政取代的优惠政策，将继续执行，柳州市财政给予必要的财政政策支持。

1.资金支持

柳州市财政对新能源汽车推广攻坚行动期间新能源汽车专用停车位的施划提供资金支持。柳州市发改委从节能减排专项资金中统筹资金支持五县一区进行充电设施建设。自治区财政厅对充电设施建设及运营提供建设补贴和运营补贴支持。

2.组织领导

柳州市新能源汽车推广攻坚工作行动小组，负责统筹协调全市推广应用攻坚行动，研究解决重大问题。行动小组下设由相关部门、企业业务骨干参与、人员相对固定的现场工作组，负责日常工作。各县（区）参照成立工作小组，负责本辖区新能源汽车推广应用攻坚行动各项工作。各工作组实行周例会制，制作周报，强力推进各项工作。

3.政策措施

依据《柳州市汽车充电基础设施建设暂行管理办法》、《柳州市电动汽车充电基础设施验收暂行办法》、《广西新能源汽车充电基础设施建设及配套运营服务财政补贴办法》（桂财工交〔2020〕17号）、《关于加快推进全区新能源汽车充电基础设施与自治区统一充电服务平台实现互联互通工作的通知》（桂发改电力〔2020〕312号）等加快推进各项工作。

4.企业服务

根据县（区）新能源汽车保有量较小和基础设施建设规模的薄弱现状，为尽快完成自治区推广攻坚目标任务，鼓励柳州供电局（南方电网公司系统充电设施建设运营企业）和上汽通用五菱带头实施县区充电基础设施建设，围绕旅游、交通、商贸等场所建设骨干网络，其他社会资本充电企业跟进参与，并采取必要优惠措施鼓励用户充电消费；支持东风柳汽、上汽通用五菱等新能源汽车生产企业建立完善服务体系、创新营销模式、积极研发适合县（区）乡区域生产生活的新车型，共同打造县区完善的新能源汽车应用生态。

六、相关要求

1.提高认识

各县（区）、各部门要提高认识，高度重视，切实把国家、自治区及我市推进充电基础设施建设相关政策和目标任务要求抓实、抓细、抓到位。各有关部门要严格履行部门职责，加强综合协调，积极支持充电基础设施建设工作，牢固树立服务意识，积极开展协调工作，为建设运营企业提供便利条件，营造良好的营商环境。

2.简化审批程序

简化充电基础设施建设用地规划许可、建设工程规划许可和施工许可等审批流程，按照“能简就简、能少就少、能快就快”的原则，采取容缺审批方式，加快办理速度。针对企业的充电基础设施建设用电报装，供电企业应提供快速办理的绿色通道。各县（区）车管部门要为新能源汽车入户上牌设立绿色通道，提供一站式上牌服务，为用户提供优质购车体验。

3.加快项目推进

严格按照时间进度安排，加快充电设施建设项目推进，确保充电设施选点尽快开工建设、迅速建成投产并上线运营，推动县区经济高质量赶超发展。

4.严格要求建设项目质量和数量

各县（区）新能源汽车推广应用攻坚行动工作小组要在开工建设前现场确认新建场地和建设数量，建设完工后，组织现场验收确认，不得弄虚作假，以旧套补补助资金。

5.加强宣传引导

充分利用各种媒体平台，向社会公众普及新能源汽车基本知识，大力宣传新能源汽车对降低能源消耗、减少大气污染的重大作用，提高社会公众对新能源汽车的认知度和接受度，形成有利于新能源汽车消费的社会环境和良好氛围。

来源：招商网络

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